7月盛夏，骄阳似火。沙田镇中围村的长者膳食饭堂内却凉风习习。吊扇在天花板上尽情地转圈，发出呼呼的响声，一位刚吃完午饭的老人正坐在底下小憩。厨房里，工作人员在忙碌着，洗菜、切菜、下锅、炒菜，场面和谐而温馨。

中围村“长者膳食饭堂”开办两年来，它每天为全村近40名的空巢老人、独居老人提供中餐、晚餐，有力地化解了村里长者“用餐难”的民生难题，受到老人们广泛好评。

近年来，作为“广东省健康促进示范村（居）”、“东莞市文明社区（村）”的中围村，村党组织为破解村里空巢老人、独居老人的养老问题，以“抓党建 促发展 惠民生”，以建设基层党建“双标工程”示范点为抓手，深入推行“民主商议”的基层治理模式，发挥“共建议事会”和“党群服务联盟”的作用，以党建引领基层治理，急群众之所急，解群众之所忧，通过聚集党群工作合力，开办“长老膳食饭堂”，让长者“膳”养有保障，实现基层服务的有效提升。

关爱独居年迈长者

筹建“长者膳食饭堂”

位于沙田镇的中围村，辖区面积3.8平方公里，2006年起，为配合虎门港的开发，村民进行了集体搬迁。目前，村下辖中围村、下围村、西中村、沙头村四个自然村，户籍人口约2000人。中围村现有党支部4个，党员67人。户籍人口中60岁以上长者332人、残疾人73人。

中围村党工委书记、村委会主任周淦坤介绍，自市、镇两级开展领导干部驻点直接普遍联系群众工作以来，驻村团队入户积极开展入户走访。他们发现，村里的中青年大多外出务工，无暇顾及家里的老人，不少老人独居在家。由于年事已高，行动不便，缺乏照料，甚至还有几十名老人因为长期患病或年纪较大，连一日三餐都得不到保障，经常吃冷饭剩菜，勉强填饱肚子。

对此，中围村“两委”领导班子看在眼里，急在心里。为了解决这一情况，他们认真听取这些老人的实际情况和生活需求，并登记造册。召开班子会议，重点讨论“如何保障长者的用餐问题”“如何完善中围村养老服务”等问题。经过多次讨论，村“两委”决定以建设“长者膳食饭堂”为切入点，努力解决村内老人的用餐难问题。

于是，村“两委”成立了中围村“长者膳食饭堂”领导小组，大家分工合作，租用饭堂场所、办理资格证照、购置设备用具、摸底核实就餐人数、制定菜谱、安排专人登记就餐人数和进出账务、聘请饭堂厨工等筹备工作。2018年8月，筹备已久的中围村“长者膳食饭堂”正式开办。

周淦坤说，目前村里有接近40名老人在饭堂吃饭，饭堂每天给他们提供午、晚餐，而每餐只收取老人5元。“我们每餐会按照这些长者的口味，和平衡膳食的标准搭配菜式，而且根据老人意见，每周调整一次菜谱，让老人吃得放心。”

他告诉记者，为保证长者饭堂的食品安全，村里对食品的采购、检查以及储存程序都严格把关，安排专人每天早上到菜市场采购经检验合格的肉类和蔬菜，做到当天食材当天采购、确保食材新鲜、健康和卫生。

为能惠及更多的长者，中围村“两委”还适时放宽膳食饭堂就餐人员的年龄限制。2018年8月，在运营之初，膳食饭堂就餐人员规定为中围村80岁及以上的老人；一个月，饭堂就餐人员年龄下调至75岁及以上；2019年4月1日起，饭堂就餐人员的年龄再次下调至70岁及以上。如今，村里符合条件的长者从20名增加至130人，惠及更多有需求的长者。

集聚合力多方联动

共驻共建“膳”养长者

为建设好“长者膳食饭堂”，中围村“两委”联合多方力量，共同出力，进一步完善这项工作。首先，成立党员志愿服务队，每周组织党员志愿者到长者膳食饭堂开展志愿服务，如安排长者们就餐、搀扶需要帮助的长者入座和为行不便的长者上门送餐等。

村民莫艺南就是其中一名党员志愿者。他说，服务队报名送餐的人数很多，不单是党员，还有团员和其他年轻的志愿者。志愿者们每天协调好时间，送餐固定在3人，基本不到1小时就能送完全部餐饭。

莫艺南告诉记者，老人看到志愿者送餐来的时候，会表现得很高兴，就像看到他们的子女一样。甚至跟老人熟悉之后，几天没见了还会相互问候一下。“在送餐过程中，我们会去了解他们的情况，拉近彼此的距离，这些老人也是需要我们去关心的。”他说，“这不但是执行一个任务，还是在发扬邻里之间爱老敬老的传统美德。”

目前，志愿服务队日均服务长者约70人次，其中为56人次提供上门送餐服务，既解决了长者用餐难问题，也为他们提供了情感和精神交流的平台。

在中围村“两委”的号召和党员先锋模范带动下，社会各界人士积极响应，以实际行动参与到“长者膳食饭堂”这一公益项目中。

周淦坤透露，截至2020年4月，“长者膳食饭堂”共收到企业和社会热心人士捐款超过45万元，为项目的运营提供了有效保障；800多人次参与到上门送餐和长者公益服务中，营造了良好的社会氛围。

“现在吃得好住得好，很方便，平时也没有顾虑，没有事情的时候在家休息，很舒服。”黄连喜笑着说。

“长者膳食饭堂”开办以来，得到了村里很多老人的欢迎，黄连喜就是众多的受益者之一。今年80岁的他外出要拄着拐杖。以前没有开办长者膳食饭堂的时候，都是儿女给他做饭，但会经常因此影响他们上下班的时间。

黄连喜告诉记者，自己有4个儿女，都已经成家了，他们要照顾子女的同时，又要照顾老人。他说：“我不想他们这么麻烦，就开始自己做饭。但是年纪大了，身体变差了，做饭了力不从心了。”

“长者膳食饭堂”开办后，给黄连喜老人带来了福音，他很是开心。他表示，长者饭堂真是一项便民利民的好项目，自从有了长者膳食饭堂，每天午餐、晚餐都有志愿者专门给他送饭，“饭菜很可口，我吃得很开心，儿女们也放心。”

【基层党员心声】

“通过实施‘长老膳食饭堂’项目，积极发挥党群联盟共建共治共享的强大整合作用，同步推进敬老爱老教育，形成了全村关爱老人、孝敬父母的良好风尚，有效凝聚了民心民意， 着力破解了村里长者‘用餐难’的民生难题，让我感到很欣慰。”

——周淦坤（中围村党工委书记、村委会主任）

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沙田镇：

加强党建引领社会治理

推动基层党组织全面提升

沙田镇委扎实推动党建工作，加强党建引领社会治理，推动基层党组织全面提升。2019年全镇各村（社区）共建设“双标工程”党建亮点项目27个。

其中，中围村作为市级“双标工程”示范点，打造了“长者膳食饭堂”“村民议事厅”等党建特色品牌。持续推进头雁工程，坚持把基层党组织书记培训纳入党员干部教育培训规划，在村（社区）“两委”工作绩效考评中设置重点工作考评，并与薪酬待遇挂钩，对优秀村（社区）党工委书记进行奖励。2019年，沙田镇两名党员被评为“东莞市优秀共产党员”，全年共新发展党员47名，培养入党积极分子100多人。

建立䲞沙花园共建议事制度，试行民主议事协商，以中围村为试点，推行民主议事协商共建。扎实做好软弱涣散村党工委整顿工作，其中福禄沙村党工委整治达标，成功摘帽。完善驻村联系群众工作平台，全面整合“驻点联系工作室”“党代表工作室”“人大代表工作室”，打通“驻点联系”与“智网工程”两大工作系统，整合台账办理。创新服务群众方式，打造了“党群互助公益集市”等4个特色公益项目。落实“双同步”工作，积极组织“红匠精英”技能大赛、“先锋讲堂”等各类特色党建活动。

全媒体记者 吕晓敢/文 程永强 通讯员 沙田宣/图

全媒体编辑 宁新春