雅园社区位于南城街道南部，地处四环路与莞长公路交界三角腹地， 宏伟三路、宏伟四路、宏伟六路、宏伟七路及环城南路等多条公路贯穿其间。社区面积1.8 平方公里，户籍人口1479人，外来人口2730人。雅园社区现有企业及个体户779家，主要涉及到电子产业和鞋料鞋材业等产业。

前些年，由于党组织战斗堡垒不强，集体经济薄弱、村集体土地纠纷等问题，2015年、2017年南城雅园社区被市里列为“软弱涣散党组织”。为扭转这一局面，由市一级选派作风优良、经验丰富的邓伟平同志任社区第一书记（后任社区党工委书记）。经过一年大力整顿，雅园社区党组织从“后进”变“先进”，雅园社区党工委2018年、2019年连续2年获评南城街道基层党建工作先进党组织。

有了“领头雁”,社区换新颜。近年来，在市委组织部指导下，在南城街道党委领导下，邓伟平同志带领雅园社区“两委”干部以及广大党员干部奋勇争先、开拓进取，积极争取各类社会资源的大力支持，雅园社区深化党支部规范化建设，全面提升组织力，强化基层党组织战斗堡垒作用，大力探索雅园特色“幸福党建”，以高质量党建为引领激发基层活力，促进雅园经济、人文、环境等事业提质提速发展。2019年，雅园社区实现总收入2960万元，同比增长6.9%，纯收入1712万元，同比增长11.1%。

党建引领基层治理

构建和谐幸福新雅园

俗话说得好，火车跑得快，全靠车头带。只有城市基层党组织战斗堡垒坚强，党员干部才能成为人民群众的主心骨、致富带头人。

2015年8月，邓伟平临危受命赴雅园社区挂职第一书记。后因表现突出，2017年3月，她主持社区全面工作，5月被正式任命为雅园社区党工委书记。

邓伟平自上任以来，一方面，她对软弱涣散的雅园社区党组织进行全面整改，不断强化基层党组织全面领导能力，大力推动社区管理民主化、积极推动基层矛盾化解法治化；另一方面，她俯下身子倾听民意，走村串户体察民情，积极发挥党员先锋模范带头作用，以“干部+社工+义工”模式服务社区，积极探索有雅园特色的“幸福党建”模式，提升社区居民获得感、幸福感。

“雅园社区是客家人聚集老社区，老百姓对发展诉求强烈，也十分朴实。党员干部真正沉下身去，与老百姓打成一片，就没有化解不了的难题。”邓伟平告诉记者，她刚到雅园社区时，因为集体经济薄弱、村集体土地纠纷等问题，社区居民不满情绪很大，对社区“两委”干部充满了质疑和不信任。

为改变这一现状，多年从事扶贫工作、热心公益事业的邓伟平，她用女性特有的细腻、用心用情用力去开展基层工作。她和“两委”班子成员实地走访，与老百姓聊天谈心，坚持从群众中来，到群众中去，了解民情民意，争取大家的信任与支持；及时掌握第一手资料，迅速熟悉社区各方面的真实情况。充分尊重广大村民的意见和建议，特别是重大事项和重大决策，坚决严格落实“四议两公开”制度。立规矩、树正气、刹歪风，主动作为，让新班子重获村民支持、重新树立威信。

2019年，位于南城片区DO5地块顺利出让开发，困扰雅园社区多年的“老大难”问题终于得到解决；成功解决广东科技学院北门地块历史问题，确定土地权属及面积，成功追缴过去占用费并进行磋商租赁；理顺原雅园邮电地块二十年挂账问题，为雅园社区放下包袱向前发展奠定基础。

多块荒废多年或被占用的空地顺利平台出租，改造村内旧建筑碾米厂成商住楼并顺利出租。南城八小校区从立项、建设到顺利建成并启用，崭新的教学楼屹立村头、琅琅读书声阵阵入耳，雅园社区教育掀开了新的篇章。

发挥战斗堡垒作用

发展壮大集体经济

“作为老社区，一缺资金，二少门路，如何带领群众致富，一直是社区‘两委’干部的一块心头疙瘩。“必须得闯出适合雅园社区发展的新路子，要灵活用好政策，争取多方支持，盘活村集体资产。”雅园社区居委会主任张吉文告诉记者，近年来，雅园社区“两委”班子成员坚持以党建为引领，从居民群众切实利益出发，精准解决了一批历史遗留问题，同时盘活旧物业、闲置地，居民的幸福感提升了，集体收益也得到增长。

张吉文介绍，雅园社区党支部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，逐步深化党支部规范化建设，全面提升组织力，强化基层党组织战斗堡垒作用。2019年，“两委”班子组织党员、干部先后到石排塘尾村、庙边王村、东城温塘社区、南城石鼓社区交流学习，取经美丽幸福村居及城市精细化管理的工作经验。

社区以党建为引领，以文化聚力，拉动各类社会资源从社区营造的角度，打造雅园民俗文化。“张氏祠堂”得以圆满完成修缮，并通过村民自筹得25万元用于祠堂内装购置；完成数十名村民口述史，编写成社区故事册《雅志》，并编排社区即兴剧场《雅剧》、现代客家山歌、舞蹈《雅歌》、《雅舞》等进行公演，以丰富延展雅园客家文化。

充分发挥党员先锋模范作用，打造党员志愿团队。重大节假日常规走访慰问社区困难村民党员及老党员；开展“亮身份、亮职责、亮承诺”洁净城市主题活动。创立党建公益项目——“长者一小时聆听计划”，积极发挥长者经验丰富的优势作用，畅通干群对话渠道，让党员干部在聆听中增长智慧、不断成长。

以党建带团建、妇建、工建等工作，与广东科技学院党委签署的“融入计划”，继续实现共建、共治、共享，组织生活更“接地气”、与时俱进。积极发动社会各种资源服务社区，逐步巩固“干部+社工+义工”模式，从后勤保障到专业技能到主观能动性上全面推动对社区各类人群的服务全覆盖。今年7月1日，筹备了近一年的南城街道首个长者饭堂——雅园长者饭堂正式开业，社区年满75周岁的长者都可以到长者饭堂就餐，让老人“食有所依”，进一步推进社区的居家养老服务。另外，社区“雅园心田”公益农田项目还入选东莞市城乡社区治理品牌创建“十大双工联动案例”评选项目。

2020年，雅园社区持续推进“宜居工程”和“乡村振兴”项目，多项工程正如火如荼开展。雅园农民公寓目前已进入招标设计方案、用地手续、物业回收等环节。雅园公园升级工程施工进入施工结尾阶段、巷道改造工程施工方已进场、环村路升级工程正进行财审。社区道闸系统及“菜地”生态停车场升级完毕投入使用，实现拥堵时段内循环。环村路设置护栏实现人车分离……社区居民获得感、幸福感提到极大的提升。

[基层党员心声]

“雅园社区老百姓说，这个新来的书记愿意听他们说话，这份沉甸甸的信任让我很是感动，深感责任重大。作为社区党工委书记，只有一心一意去带领社区‘两委’干部发展好集体经济，服务好民生，以党建引领社区基层治理，为社区谋发展，为群众排忧解难，不断提升居民的获得感、幸福感，用行动和坚持不辜负群众的信任，我就感到很踏实，很有成就感。”

——邓伟平（南城街道雅园社区党工委书记）

【相关链接】

南城持续加强城市基层党建：

推动全市“首善之区”建设

南城街道党委下设314个党组织。其中，机关单位党组织74个、社区党组织67个、“两新”党组织173个。南城街道现有党员5653名。

南城街道党委今年以来深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断改进城市基层党建工作，持续提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力，推进城市治理体系和治理能力现代化。

打造服务党员群众的温馨家园。打造全市首个住宅小区党群服务中心——南城金域华府党群服务中心，推动构建党领导下的共建共治共享社会治理格局。依托位于市党建文化主题公园的“阳光雨”党群驿站，为各社区开展党建活动、提供便民服务搭建平台。持续推进驻点联系群众工作，驻点团队2019年走访群众企业约3.4万户，办结问题诉求845个，办结率达100%。

聚焦新兴领域分类指导。扎实推进“双同步”工作，推动东莞国岸医院、东莞市南开实验学校等“两新”组织成立党支部。召开互联网行业党建工作交流会，选派党建组织员作为重点企业联络人，指导互联网企业提升党建工作水平，积极参与网络治理。与市工商联共同开展“红色引擎新动力 ‘六稳 六保’当先锋”主题党日活动，鼓励商协会党组织在常态化疫情防控和经济社会发展“双战役”中当好排头兵，东莞市湖南商会党支部、东莞市东源商会党支部等市“五星级”党组织充分发挥战斗堡垒作用。

夯实基础保障激发活力。建全街道管留存党费使用和管理机制，每年向基层党组织划拨一定额度经费，支持党组织开展活动。投入1600万元筹建街道党校新校区，积极发挥街道党校在党员干部教育培训中的主阵地作用，着力提高党员干部队伍的综合素质和工作本领。

下来，南城街道党委将以打好基层党建三年行动计划收官之战为抓手，大力推动市域社会治理现代化工作，加快推进白马社区“双标工程”示范点、宏图社区凯旋公馆党群服务站等项目建设，扩大新兴领域党建有效覆盖，加强社区党建、单位党建、行业党建互联互动，持续强化党员理论武装，引领时代新风，通过承诺践诺、志愿服务等方式参与社区治理、垃圾分类、服务群众。

全媒体记者 吕晓敢/文 程永强/图

全媒体编辑 宁新春