2月25日上午，东莞召开新闻发布会，介绍2021年东莞市政府“一号文”《东莞市人民政府关于加快打造新动能 推动高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台的背景、意义及作政策解读。

《若干意见》推出16条政策干货及一系列配套政策，通过不断优化新动能发展环境，引导各类资源向新动能领域倾斜，全力打造多元发展、多极支撑的现代化产业新体系，为高质量发展注入源源不断、强劲澎湃的新动能。

主要目标：

一年扎实起步 三年初见成效 五年迈上台阶

《若干意见》提出的主要目标，可以概括为一年扎实起步，三年初见成效，五年迈上台阶。

一年扎实起步。到2021年底，初步建立起全市企业发展质量综合评价体系，打造新动能成为全社会的广泛共识和一致行动；加快引进一批重特大产业项目，全市内外资项目实际到位资金1200亿元；七大战略性新兴产业基地建设取得实质性进展，软件与信息服务、新材料、新能源、生物医药、半导体等产业集群营业收入增长10%以上；优势传统产业高端化、终端化、品牌化成效初显，一批龙头骨干企业加快成长；新产业、新业态、新模式不断涌现，推动东莞成功迈入万亿GDP俱乐部。

三年初见成效。到2023年底，产业基础高级化和产业链现代化水平有效提高，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到40%以上。全市规上工业企业、高新技术企业数量分别突破11500家和7000家，引进30亿元以上特大产业项目10个以上，境内外上市企业数量超过100家，总市值超过6000亿元，科技造富呈现出蓬勃发展态势，东莞对新动能的核心吸引力和综合承载力不断增强。

五年迈上台阶。到2025年底，形成万亿级的新一代信息技术，五千亿级的高端装备制造，千亿级的新材料、新能源、服装鞋帽、食品饮料，百亿级的镇街特色产业集群等“万、千、百”亿级梯队发展格局。引进培育超千亿企业超过5家，超百亿企业超过25家。“基础研究+技术攻关+中试验证+科技成果产业化+科技金融”为主体的创新生态有效构建，R&D占比达到3.2%左右，新动能成为推动经济增长的重要引擎。

主要内容：

聚焦打造新动能的六大发展领域

《若干意见》聚焦打造新动能的六大发展领域。打造产业全链升级新动能，打造企业梯队培优新动能，打造科技能级提升新动能，打造投资提速提效新动能，打造市场内外拓展新动能，打造平台引领示范新动能。

《若干意见》提出实施打造新动能的三大赋能行动。实施人才赋能行动计划，实施数字赋能行动计划，实施品牌赋能行动计划。

《若干意见》提出夯实打造新动能的三大支撑。强化空间拓展支撑，强化资金投入支撑，强化绩效激励支撑。

文字：李金健

摄影：郑家雄 程永强 视频：林建勋 苏祖洪 杨智宏 杨溪

编辑：张东昌