虽然从事应急管理工作只有1年，但东莞市应急管理局谢岗分局党支部书记、局长朱锦强对应急管理工作还是有着独到的见解。近一年来，他带领分局以“严执法”为抓手，持续压实辖区企业的安全生产主体责任，推动该镇安全生产形势持续好转。

“做好应急管理工作，必须做到多走、多看、多说。只有多走，才能实现巡查检查全覆盖；只有多看，才能及时排查出各类风险隐患；只有多说，才能让企业充分认识安全的重要性，做到安全生产。”朱锦强告诉记者。

▲东莞市应急管理局谢岗分局党支部书记、局长朱锦强

以“严执法”推动安全责任落实

回顾近一年的工作，朱锦强将“严执法”作为东莞市应急管理局谢岗分局（以下简称“谢岗应急管理分局”）推进安全生产工作的“关键词”。

谢岗镇目前有生产经营企业1397家。当中，涉爆粉尘的194家，涉有限空间的67家，金属冶炼的29家。此外，该镇辖内还有锂离子电池企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹零售企业、加油站等，监管对象多，监管压力大。

为了推动企业的主体责任以及属地、行业的监管责任落实到位，谢岗应急管理分局将“严执法”作为推进安全生产工作的重要抓手，持续推动安全监管质效提升，取得了良好成效。

自2020年9月东莞应急管理系统开展执法效能评比以来，谢岗应急管理分局执法效能就位列全市前列。其中，今年最新一次的评比中（2021年1—4月），该分局排名更是居于全市第三；监督监察罚款达85.98万元，位居全市第二。

“‘严执法’并不是以罚代管，而是要倒逼企业重视安全，加强安全管理。实践证明，通过‘严执法’，我镇辖内的企业负责人意识发生了变化。过去，个别企业负责人没有从思想上重视安全，即便是被处罚，仍然不管不问。但自从我们敢动真格、敢于碰硬，不少企业负责人的意识有所改变，对安全生产工作也越来越重视。现在，他们常常联系我们分局，主动提升安全管理水平。”朱锦强说。

正因如此，今年，谢岗应急管理分局继续将“严执法”作为该局各项工作的重中之重。

“如果应急执法人员、专职安全员监管不到位，执法不够严明公正，极有可能导致企业的安全管理工作松懈，安全生产主体责任落实不到位，安全事故的风险也会大大提升。”朱锦强表示。

除了“严执法”，今年，谢岗应急管理分局还将扎实做好安全宣教工作。

“接下来，我们计划通过专题培训和以案说法等方式，加强警示教育，增强企业负责人、群众的安全意识。并且，我们会以落实班前警示制度为抓手，增强从业人员安全综合素质，推动作业人员做到遵章守纪，落实安全生产。”

因地施策科学防治自然灾害

灾害防治也是谢岗应急管理工作的一项重点内容。目前，该镇主要面临的灾害风险包括森林火灾、地质灾害、洪水内涝等。

据朱锦强介绍，谢岗镇辖内林地总面积约6.8万亩，共有涉林村10个，森林火灾防控压力大。

在总结近年来经验教训的基础上，谢岗镇专门购置了森林消防车，并且在重点林区建设蓄水罐等设施，全面加强应急准备工作。

而在地质灾害防治方面，该镇现有地质灾害两处。目前，位于该镇大厚竹园的新村地质灾害点已建设防护栏进行隔离；另一处位于银瓶山森林公园篮球场处的地质灾害点也已封闭，禁止人员进入。

在防汛防涝方面，谢岗针对辖内的7处易涝点制定出台了整治方案及应对措施。同时，为做好今年防汛相关工作，谢岗应急管理分局还提前谋划部署，自今年2月起就组织全镇各相关部门开展水利工程汛前防汛安全检查工作，加强水利工程的日常管理和巡查。

值得关注的是，谢岗应急管理分局正在加快组建镇街气象服务站气象信息员队伍，通过完善气象防灾减灾组织体系，建立健全气象应急反应网络，进一步提高全镇的防灾减灾能力。

“灾害事故是突发的。作为应急人，我们要做的，就是要不断提升自身的能力，时刻做好应急准备。只有这样，才能确保关键时拿得出、用得上，才能守护好一方安宁。”朱锦强告诉记者。

文字：伍江

摄影：郭升涛 视频：郭升涛

编辑：李世英