着力解决基层人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既是现代城市治理的内在要求，也是充分发挥人民群众主体作用、激发城市治理内在动力的题中应有之义。自党史学习教育开展以来，东莞市城市管理和综合执法局（下称“市城市管理综合执法局”）秉承“以人民为中心”的理念，将群众的“需求清单”转化为“城市大管家”的“责任清单”，不断优化和创新工作方法，用心用情解决基层群众的“急难愁盼”问题。

推进打造“千点示范工程”，以点带面促进示范片区建设提质；实现居民管道燃气网上一键报装，居民足不出户即可办理燃气开户、置换通气、维修、安检等一站式服务；深入推进“放管服”改革工作等群众关注、期盼的城市管理民生工程；扎实推进东莞市儿童公园、“口袋公园”、东莞植物园二期、中心广场区域品质提升项目；开展“城管进一线、服务面对面”行动，主动走近群众提供贴心城市服务……市城市管理综合执法局坚持以人民为中心，一项项城市管理工作取得了重要进展，城市品质提升有目共睹，群众获得感、幸福感与日俱增。

■刘永定

■对话

市城市管理综合执法局党组书记、局长刘永定：

坚持以人民为中心，打造有温度的城管铁军

记者：请您谈谈学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的感想与体会。

刘永定：习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，我们通过观看现场直播、集体学习、召开全市城管系统贯彻落实工作推进会、讲党课等方式，进行了全面、深入的学习领会，深受教育，深感震撼，备受鼓舞。

通过学习习近平总书记的重要讲话，我们更加坚定了实现中华民族伟大复兴的信心和底气。新形势下，全市城管系统要找准立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的着力点，在主动服务大局上做“加法”，在促进创新发展上做“乘法”，在防控化解风险上做“除法”，以“法治化规范化”“信息化智慧化”为“双轮驱动”，不断优化城市环境、维护城市运行秩序、提供优质公共服务，助力推动东莞高质量发展。

记者：目前，市城市管理综合执法局在“我为群众办实事”实践活动中有哪些亮点？取得了哪些阶段性成效？

刘永定：在开展党史学习教育过程中，我们秉持“以人民为中心”的理念，梳理出城管领域35项群众“急难愁盼”问题，抓紧抓实推进各项整治提升工作，以为民服务的工作实效检验党史学习教育成果。

一是办好服务群众的民生实事。全市推进打造“千点示范工程”，以点带面促进示范片区建设提质。实现居民管道燃气网上一键报装，居民足不出户即可办理燃气开户、置换通气、维修、安检等一站式服务。深入推进“放管服”改革工作等群众关注、期盼的城市管理民生工程，扎实推进东莞市儿童公园、“口袋公园”、东莞植物园二期、中心广场区域品质提升项目等。

二是创新服务群众的有效载体。深入开展“城管进一线、服务面对面”行动。打造玉兰女子城市执法服务队、城管片长、无人机飞行队“三支队伍”，城市服务驿站、社区城管工作站“两个阵地”以及“一个科技码”城市服务码，更加深入地服务群众。目前，玉兰女子城市执法服务队和城管“片长制”已全面铺开，城管队伍下沉一线，融入市民的日常生活，进一步提升城市管理问题源头发现和处置效能。

三是建立以群众满意为导向的评价体系。为有力推进为民办实事实践活动，对于前期梳理出来的为民服务项目，我们全部纳入年度综合考核。并且，我们始终坚持把群众的满意作为城管工作的出发点和落脚点，在全省首创招标第三方公司，每年两次对全市城管工作群众满意度开展调查，深入评价全市及各镇街城管工作各领域的群众满意度，自我倒逼、努力改进，扎扎实实当好东莞称职的“城市大管家”。

记者：在“十四五”开局之年，如何进一步推动党史学习教育走深走实，奋力开新局？

刘永定：今年，我们将持续把党史学习教育作为一项首要的政治任务抓实抓好。全市城管系统通过学习党史，用党史映照现实、远观未来，增强开拓前进的勇气和力量，把学习热情转化为提升城市精细化能力和水平的磅礴力量，奋力跑出高质量发展的城管速度。

具体来说，第一，坚持党建引领，强班子带队伍。坚持深入开展扫黑除恶专项斗争、深查违建抢建等，推动大力弘扬“绣匠”精神，在打造有温度的城管铁军中彰显城管新追求。第二，坚持严抓严管，推动执法规范化、信息化。深化城市管理市场化、监理制的机制改革与创新，培育规模化、专业化、精细化的城市管理行业龙头企业，对标广州、深圳等粤港澳大湾区先进城市，在打造治理有序、供给优质的湾区都市中体现城管新担当。第三，以人民为中心，推动深度城市化。着力破解城市管理欠账难题，提升城市固废处理能力，提升生活垃圾、厨余垃圾处理能力，深化“行走东莞”五件套工作制等，在打造城市与人共融共生的城市样本中履行城管新使命，大力推动城市管理工作由“规模供给”向“品质供给”的转变。

■城管部门工作人员在辖区走访商户

■实践案例

城管“片长”打通服务群众“最后一公里”

“怀叔，你今天又来啦！”路过日常执法的金沙市场，不少商户主动和莞城城管分局的执法队员赖照怀打起了招呼。以前避犹不及，如今亲切称呼，城管与市民距离的进一步拉近，得益于今年东莞城管推出的“片长”制。

为破解与村（社区）互动少、与市民沟通少等问题，今年，东莞城管坚持以人民为中心的发展思想，结合“七二一”工作法，推出“城管进一线、服务面对面”工程，并将城管片长制纳入其中，着力破解城管基层治理难题，提高市民群众对城管工作的满意度。

据了解，今年全市各园区、镇（街）将布建100名城管“片长”并建立社区城管工作站作为落脚点。“片长”主要承担巡查发现、受理投诉、宣传引导和综合执法四大职能，深入城市街头巷尾，为群众面对面解决问题。

“片长”制和社区城管工作站建立以来，大大提升了工作效率。在莞城，原先需要在4小时内处理完毕的问题，依托“片长”发现，1小时内就能解决。不少“片长”也赢得了商户、群众的尊重和爱戴，身体力行引导市民群众自觉守法，配合管理，提升了城市主人翁意识，从源头上减少城市“六乱”，占道经营等常见的城市管理问题，提升市容环境水平和群众满意度。

■声音

这几年东莞的城市品质提升很快，尤其是公园建设，我有空就会去元美公园打卡，公园里的公厕现在都变得很高级很智能。最近，我又发现自己小区外面的几块废旧地也变成了“口袋公园”，走几步路就能散步了，实在是太方便了。

——市民许女士

文字：张雨倩

摄影：郑家雄 李梦颖