小康生活东莞答卷

　　全面小康，东莞交上了一份亮丽答卷：提前一年完成“十三五”规划重要指标，一批重要改革成果在全国全省复制推广；以松山湖科学城纳入综合性国家科学中心先行启动区为标志，创新生态建设从点上分散突破迈向系统能力提升；城市发展格局进一步完善提升，“三位一体”都市核心区初具雏形；民生社会事业实现长足发展，文化旅游体育事业持续繁荣……东莞的发展和变化，让人民群众对美好生活的向往一一照进现实，让小康社会的底色更足。

回眸“十三五”，东莞经济交出了这份答卷：提前一年完成“十三五”规划重要指标，地区生产总值从2015年的6665.3亿元增至2019年的9482.5亿元，人均地区生产总值达到高收入经济体水平，先进制造业占规上工业增加值比重从47.0%提升至54.2%，外贸综合竞争力位居全国前列。

大科学装置加速集聚，重点实验室、国际创新创业社区、创新型大学等重要创新平台布局更加丰富，人才集聚效应更加明显，全社会R&D投入强度达到发达国家水平，国家高新技术企业是“十二五”期末的6.3倍……东莞，在全面建设小康社会过程中，创新能级显著提升，国家创新型城市形象不断彰显，越来越多的创业者在这里圆了梦。

经济实力飞跃，支撑全面小康品质提升。以先进制造业为主体的现代产业体系初步形成，电子信息产业成为首个超万亿元的产业集群，支柱产业和特色产业发展取得长足进步，新材料、新能源、生物健康等战略性新兴产业规模持续扩大，传统产业不断深化转型升级，现代服务业加快发展，企业“倍增计划”取得扎实成效……“东莞制造”，正向“东莞智造”加速转变。【详情】

近年来，东莞持续深化“博物馆之城”建设，逐步建立起国有博物馆与非国有博物馆互为补充，多行业和多种所有制博物馆全面发展的博物馆体系和市、镇、村三级博物馆网络。目前，全市共有博物馆53座，其中非国有博物馆36座，国家三级以上博物馆达10座，居全省第二。

“十三五”期间，历史文化底蕴深厚的东莞，积极推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，加速文化遗产活起来，在城市更新和品质提升中传承城市文脉。目前，全市共有全国重点文物保护单位9处，广东省文物保护单位30处，是全省国保单位分布密度最高的地级市。

非遗活态传承同样有声有色。在国内率先建立非遗产品展示交流研究创新平台“东莞非遗墟市”，成立“非遗墟市粤港澳城际联盟”。2020年开启东莞非遗“数字化传播元年”，推出“东莞非遗墟市”小程序，打造互联网非遗新IP“非遗小姐姐”。创新策划开展非遗进校园活动，推动非遗在校园常态化。【详情】

“十三五”期间，东莞全面排查整治“散乱污”企业约5.7万家，堵住了企业偷排废气的“漏洞”。累计压减煤炭400多万吨，推进17家自备电厂煤改气项目开工建设，淘汰改造燃煤锅炉、生物质锅炉746台；组织专家团队对VOCs企业入厂帮扶，完成VOCs企业整治10674家；淘汰国及以下柴油车超过1.6万辆，试点建设绿色物流片区，引导城市配送企业使用纯电动货车，全市公交100%纯电动化。实践证明，这系列措施，重拳出击，招招见效，从源头减少了污染物排放，促使企业走上绿色发展之路。

“十三五”以来，东莞积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，知重负重，攻坚克难，举全市之力推动污染综合治理工作，污染防治攻坚战取得阶段性胜利。“十三五”时期，东莞新建污水管网1.2万公里，累计建成1.3万公里；新扩建污水处理项目18个，污水处理能力从258.5万吨/日提升至373万吨/日；危废收集处置能力达57.49万吨/年，生活污泥处理能力达2710吨/日（含910吨/日应急能力），生活垃圾焚烧处理能力达1.2万吨/日，实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋，从源头解决了污水直排河涌现象。【详情】

社会治理，平安建设是基石。作为平安城市建设的主力军之一，“十三五”期间，全市公安机关紧扣群众最烦心、最关注的点，全面开展了“打两抢破小案”打击整治专项行动，全力提高人民群众的安全感和满意度，建设平安东莞。

连年的打击整治，东莞“小案”治理成效逐步显现：2018年全年“两抢”案件同比下降近八成，2019年同比下降超过五成，2020年同比再降超六成，“两抢”案件数实现断崖式下降。

破“小案”、打“两抢”成效肉眼可见，但东莞的社会治理目标绝不止于此。通过良好的社会治理，让生活在这座城市的人们，融入、认可携手共建成长之城，才是目的所在。“十三五”以来，东莞公安机关深刻地意识到了这一点。为此，东莞公安机关将更多的警力下沉到了基层，让警力成为带动群众、融入群众的抓手和纽带，通过建立基层警务机制、反诈入户宣传等工作走到群众身边去，保护群众、服务群众，增强群众的防范意识，实现“打防结合”，共建平安东莞。2020年，东莞公安部门多方位探索区域综合安全治理的机制手段，成立市局、分局两级基层基础委员会，以社区警务为支点，全面健全完善社区警务工作机制，全市760多名社区民警走进了社区，来到了群众身边。

“十三五”以来，东莞积极应对适龄入学人口的快速增长，着力部署新一轮的教育扩容提质，回应市民群众日益增长的学位需求。

2020年3月，市政府发布“一号文”，全面启动教育扩容提质千日攻坚行动，至2025年推动新建改扩建公办中小学231所，增加学位34.24万个。

2021年计划新改扩建45所公办中小学，预计8月底前将完工35所，新增公办中小学学位约3.59万个，12月底前再完工10所，新增学位约1.09万个。

“十三五”期间，东莞以集团化办学、品牌学校培育、未来学校建设、“公托民”试点等举措为依托，通过“集团化”带动一批、“品牌化”培育一批、“未来化”引领一批、“精准化”扶持一批，发挥龙头学校优质资源辐射带动作用，推动全市学校优质均衡发展。让家长们实现“在家门口就可以上好学校”的愿望。

孩子下午4点半放学，双职工家长仍在上班，接孩子放学成为困扰。东莞高度关注市民接送孩子放学难、孩子下午课后监管难问题，2020年将“年内推动60%以上公办小学提供校内下午课后服务”纳入了市政府十件民生实事。【详情】

“十三五”期间，东莞交通基础设施建设完成投资444.91亿元，新增道路456.87公里、轨道157.7公里，搭建起了湾区都市“四梁八柱”，城市发展空间全面延伸，基本形成了外联内畅的“大交通”格局。

“十三五”期间，全市共建成轨道157.7公里。轨道交通从无到有、加速成网、正式迈入轨道交通时代。地铁2号线、莞惠城际、穗深城际正式通车，建成高铁枢纽1座、普铁枢纽3座、城际枢纽多座，东莞交通枢纽地位显著增强，区域辐射力持续提升，与大湾区其他城市的互联互通进一步深化。

“十三五”以来，从莞高速、南沙大桥、莞番高速一期、深圳外环高速主线建成通车，东莞正在加速形成“五纵四横六连”的高速公路格局。

整个“十三五”期间，东莞新增道路456.87公里。截至2020年底，全市道路总里程6397.99公里，道路密度约260.08公里/百平方公里，从空间结构上强化城市内外联系，推动我市深度融入大湾区一体化交通体系。

“十三五”期间，东莞公交服务供给持续优化，通过公交资源整合，结束了“一镇一公汽”的局面，全面实行片区公交为主体的一体化公交模式，实现公交车纯电动化率100%。截至今年6月，东莞优化城区片区公交线路52条，完成城区片区公交站台港湾式改造52座。

东莞推进轨道、公交、慢行三网融合，62.5公里的中心城区公交专用道启用后，将进一步提升公交的运行效率，提高市民公交出行的便利性，吸引市民从驾车出行方式向公交出行方式转变，实现绿色环保出行。

“十四五”期间，东莞将牢固树立“综合交通、品质交通”发展理念，努力推动从公路交通向综合交通转变、从功能交通向品质交通转变、从常规公交向公交都市转变、从以小汽车为本向以人为本转变。【详情】

“十三五”期间，东莞全面实施全民参保登记计划，实现法定人员全覆盖，各险种总参保人次为2611.78万元；社会养老保险退休人员养老金平均增长3.57%，城乡居民基本养老保险基础养老金从250元提高到400元，为企业减免社保费超过200亿元；实现户籍与非户籍同等缴费、同等待遇。

推行“预约办”“线上办”“指尖办”，社保高频服务事项网办率提高到91%；推动“诊疗一卡通”、电子社保卡、“东莞人社”小程序等线上和线下平台深度融合，社保经办服务全面升级，签发电子社保卡624万张……

“十三五”期间，东莞城镇登记失业率始终控制在目标值3%以内，1.0、2.0版“促进就业九条”相继出台，9.07亿元就业创业补贴惠及94.98万人次，城镇新增就业45.34万人。

这串数据从何而来？“技能人才之都”工程是最大的功臣之一，十三五期间，东莞进一步完善了覆盖技能人才培养全链条、全过程的“1+10”政策体系，累计超过130万人次提升学历技能素质。专业镇发展开展“一镇一品”产业人才培训50.54万人次，102个“技师工作站”相继挂牌开展“传帮带”，400名“首席技师”成为广大劳动者职业成长的标杆……【详情】

市农业农村局公布的数据显示，今年上半年，全市村组集体经营总收入130.9亿元、纯收入97.4亿元，同比分别增长17.2%、19.6%；全市累计建立起涵盖3730个项目、总投资额4350亿元的乡村振兴市重点项目库；50个特色精品示范村建设落成，70个特色精品村创建启动。

村庄美、村民富是东莞乡村振兴的真实写照。至2020年底，全市村组两级集体总资产达到2040.4亿元，总量约占全省同级的三成、全国的5%，发展态势良好。今年上半年，全市村组集体经营总收入130.9亿元、纯收入97.4亿元，同比分别增长17.2%、19.6%。

美丽乡村建设硕果累累，书写群众满意答卷。目前，我市农村生活

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