2021年06月18日 星期五

旗峰观察|进一步释放建筑的公共服务功能

来源:东莞时间网 2020-08-04 08:53:53 记者:

东莞日报报道,近日,市自然资源局发布《东莞市城市规划管理技术规定(暂行补充规定)》(以下简称《补充规定》)。

这一新规,在用地和规划实操层面所进行的调整,契合了各类东莞建筑工程和项目展开的实际需要,围绕建设“湾区都市、品质东莞”的战略目标,为当前和今后东莞物理空间使用和建设提供了指引。

《补充规定》鼓励配建架空公共空间、架空走廊,提升城市慢行出行条件和环境品质,促进城市公共空间建设。同时降低部分设施配建负担,开放式消防避难空间、既有房屋加建消防和垂直交通等配套设施不计容积率,提高建筑的安全性和舒适性。

以“强化导向、以人为本,品质提升、精细化管理”四大理念,拓展优化城市发展空间,让有限的空间放大使用效率,是城市精细化精明化精致化管理的一个方向。而鼓励建筑配建公共空间和配套设施,在用地和规划的层次上,就必须为建筑配建公共空间和配套设施行为打开大门,与公共空间生成配套效应,放大互通互联。

我们注意到一个事实,近年来,东莞一些商业建筑和商业设构已经在配建公共设施、配套公共服务方面,生成了较以往更高的行动自觉。前不久,东莞首个建筑物内公交站——国贸中心公交首末站投入使用,实现了公交、地铁、城轨无缝衔接。而国贸中心的公交首末站,是商业机构主动兴建的,是典型的商业建筑公共配套。商业常识告诉我们,这一主动的动作,将令国贸中心的交通体系更完备,与已经开通地铁国贸通道形成匹配,进一步提升城区商业品质和消费品质。

在城市精细化精明化精致化管理的语境中,要通过合理化公共设施的规划、布局和建设,放大公共设施所能释放的服务效率。所以,要运用激励工具,促进公共服务与其他属性的建筑形成功能集合,放大双方共赢的效果。

另外,其他属性的建筑,如商业大厦、厂区、小区等适度释放服务公众的功能,加入公共服务的供给者队伍,也是东莞今后可以尝试的方向;而在政策激励上用力,也具备可操作的空间。以东莞公厕为例,目前,即使是熟悉东莞的本地人,在某些区域内如厕也不是易事。如果与某些机构合作,请这些机构有限开放机构内的卫生间也是可行的,特别是在节假日期间人流异常大的情况下,更是必要的。肯德基和麦当劳向非顾客的市民开放卫生间,帮助城市解决某一区域市民的如厕难题,值得我们推广。

引导、激励非公共属性的建筑和机构,加入公共服务的供应者队伍,部分替代公共设施和公共建筑的功能,理应是精细化精明化精致化城市管理和服务的方向,更是提升城市品质的努力方向。

评论员 高剑

责任编辑:黄刘意

关键词: 公共服务
版权声明:
• 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。
• 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。
邮箱: (请将#替换成@) 处理时间:9:00—17:00
  • Copyright©Dongguan DailyAll Rights Reserved |
  • 东莞报业传媒集团新媒体中心版权所有  |
  • 粤B2-20090260  |
  • 法律顾问:广东理而行律师事务所