2021年06月22日 星期二

深化莞港合作 共同打造对外开放新格局

来源:东莞时间网 2017-12-21 11:07:40 记者:曹丽娟

■12月8日, “香港珠三角工商界合作交流会”在东莞盛大开幕 记者 郑志波 摄

■7月5日,“深化莞港合作 打造对外开放新支撑”交流会在香港举行 记者 郑志波 摄

东莞时间网讯(记者 曹丽娟)党的十九大提出推动形成全面开放新格局,作为广东省乃至全国的开放型经济大市,近年来,东莞与香港两地的经贸合作与各方面的交流不断向前推进和深化。而国家提出打造粤港澳大湾区城市群,身处珠三角腹地的东莞将会抓住这一机遇,进一步强化与香港的合作对接,为粤港澳大湾区建设提供新的动力引擎。

东莞走向国际化的第一力量

东莞、香港渊源深厚、血脉相连。自香港开埠以来,一批批东莞乡亲赴港谋生创业、落地生根,成就了事业,实现了梦想。改革开放以来,一大批香港企业家来莞投资创业,广大港资企业奠定了东莞乃至全中国开放型经济发展的基础。

今年6月在莞举行的“同心共赢——庆祝香港回归20周年 莞港合作”专题图片展上,参观群众仿佛穿越了过去,映入眼帘的“东深供水工程建设”“供港蔬菜中心”“港企在东莞投资”等多组生动、珍贵的图片,展现东莞与香港两地在经济、社会、文化、教育等各领域交流合作的历史。

1997年,五星红旗在香港升起,有大批实业港商,大胆跨过深圳河,前往珠三角投资打拼。20年间,随着珠三角港商群体壮大,港商协会也热闹起来。在有“世界工厂”之称的东莞,已扎根逾20年的东莞市外商投资企业协会会长任重诚笑言,港商群体务实团结,常组织工厂互访、直接与政府交流,提携并进。他说,经历内地消费力升级、制造业转型,又迎来“一带一路”倡议……不少港商享受了内地经济起飞带来的事业飞跃。

在香港,像任重诚一样的莞籍乡亲目前约有80万人,约占香港人口总数的1/10。实行改革开放以后,一大批香港创业者把握开放机遇,来莞投资创业,形成了独特的香港东莞“前店后厂”的合作模式,有力地促进了两地的经济社会发展。港资成为东莞第一大外商投资,为东莞从一个农业县蜕变成为国际制造名城作出了重要贡献。尤其是1997年香港回归以后,在CEPA框架和实施珠三角规划纲要的有力推动下,东莞与香港的经贸交流发展步入了快车道。

统计数据显示,目前东莞有港资企业6485家,占全市外企的55.7%。全市累计合同利用港资560.1亿美元,占全市合同外资的61%;累计实际利用港资424.4亿美元,占全市实际外资的55.7%。2016年,东莞市与香港地区贸易总额1731.5亿元,增长6%,占全市15.2%。东莞市出口前300名企业中,港商投资企业有77家,占25.7%。2017年前三季度,东莞市与香港地区贸易总额1126.6亿元,同比增长5.4%。

然而,有别于改革开放初期,香港回归这20年东莞与香港的关系进入一个新阶段:从制造业迅速扩展到现代服务业,从单向引进资本与技术变成双向的“引进来”与“走出去”,从单一经济领域延伸到经济社会文化各个层面。

统计数据显示,除制造业、商品流通、批发和零售行业等传统服务业外,莞港合作已延伸至金融服务、服务外包、科技服务、商贸会展等方面。金融服务方面,目前,已有恒生、汇丰、东亚等近20家外资金融机构在莞设立银行及保险分支机构或办事机构。在香港上市莞企数量达12家。2016年,东莞与香港的跨境人民币业务量约1633.5亿元,占全市的59%。此外,我市服务外包也主要来源于香港。2016年,东莞企业承接香港公司服务外包合同金额约3.1亿美元,占全市的69.1%。

商贸会展方面,东莞市与香港贸发局紧密合作,签署战略合作协议,共同推动“东莞制造”拓展国际市场,东莞企业积极参与国际玩具展、电子产品春季(秋季)展览会等多个香港知名展会。与此同时,香港讯通、星球国际信息等一大批知名会展企业踊跃来莞设立独立法人机构和办展,不少香港品牌展会如机械展、鞋材展等都移植东莞举办,有力地推动了会展经济和实体经济的发展。

莞港合作成效持续强化

东莞市委书记、市人大常委会主任吕业升表示,东莞经济发展的每一步,都离不开港资、港企的支持。东莞将把对香港的感谢,转化为对香港企业的支持,制定更具针对性的政策,提供更高效率的政务服务,为企业创造更好的发展环境。

进入2017年,莞港合作的步伐进一步加快,合作成效持续强化。今年7月27日,“2017粤港经济技术贸易合作交流会”在香港举行,东莞代表团参加了此次粤港交流会,并先后出席了粤港联手参与“一带一路”建设座谈会、深化粤港澳创新创业合作座谈会等活动,与香港政商各界就进一步深化莞港互利共赢合作、携手推进粤港澳大湾区建设进行了交流探讨。活动期间,东莞共落实投资项目9宗,投资总额约3.27亿美元,涉及电子信息、机械制造、五金模具及食品等行业,并实现贸易成交约3.24亿美元,其中出口1.76亿美元、进口1.48亿美元。

而在此前的7月5日,在莞港资企业转型升级联席会在香港召开,香港贸发局、驻粤办、生产力促进局以及香港东莞社团总会分别就如何推动在莞港资企业转型升级、顺利实现倍增进行了发言,香港五大商会、东莞外商协会代表分别阐述了在莞会员企业目前生产经营过程中遇到的困难及相关建议,共商莞港两地合作发展前景。

从2009年第一次会议以来,莞港联席会议已经召开19次,共同推动莞港在会展业、服务贸易、电子商务、人才培训以及企业“走出去”等方面开展务实合作。成为了东莞市委、市政府深化莞港合作、听取香港业界声音、促进港企转型升级最重要的平台之一。

在对企服务平台方面,两地政府间联系紧密、往来频繁。为此东莞还建立了外贸转型升级支持服务中心,引入了香港生产力促进局等近20家专业服务机构,为外贸企业提供产品研发、工业设计、品牌创建、生产力提升辅导、融资创投、法律法务及人才孵化等“一站式”服务。在创新创业平台方面,东莞成立了松山湖(生态园)粤港澳文化创意产业实验园区,并成功获批为“粤港澳服务贸易自由化省级示范基地”,目前已打造国际金融创新园等六个总面积为83万平方米的专题平台。

香港生产力促进局林宣武主席表示,随着东莞制造产业配套完善、创新成果转化能力的增强,东莞逐渐从“世界工厂”升级为“智造之都”;东莞也是港商最多的地方,在新一轮的转型升级、创新发展的大潮中,众多的港企也积极求变,继续创造新的业绩,寻找新的商机。他还透露,香港生产力促进局正在进行约二十个智能制造试点项目,与企业合作研制智能自动化设备,预期可为内地港资制造企业降低成本百分之五十,提升效率达三成。

共同对接粤港澳大湾区建设

今年12月8日,一场与东莞相约了三次的 “香港珠三角工商界合作交流会”(下称“合作交流会”)在东莞盛大开幕。香港特别行政区行政长官林郑月娥以及近千名粤港两地政府、工商界代表人士出席盛会。林郑月娥表示,改革开放以来,大量的香港企业扎根珠三角发展,以交流会的形式加深了解与合作非常有意义。东莞是她担任行政长官以来首个到访的珠三角地级市,在先进制造业方面给人留下了深刻印象。

党的十九大报告提出“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作”。作为大湾区核心地区的重要一员,这是东莞在更高起点上实现更高水平发展的又一次重大机遇。

林郑月娥表示,特区政府十分重视粤港合作,也十分关注港商在内地的发展。过去几个月,特区政府积极参与有关粤港澳大湾区城市群发展规划的编制,这项重要的国家发展战略将为粤港澳三地带来历史性机遇。而随着港珠澳大桥和广深港高铁香港段等基建陆续落成,香港来往广东与澳门的时间将大幅缩短,三地之间的联系将得到进一步强化。

今年7月1日,国家发展和改革委员会、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》(下称《协议》)。意味着香港、澳门两个特别行政区以及广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆,这个拥有11座城市的粤港澳大湾区建设已经步入深化落实阶段。

《协议》签署仅4天后,7月5日,东莞在香港举行“深化莞港合作 打造对外开放新支撑”交流会。出席活动的香港中联办副主任林武认为东莞“行动迅速,抢占了先机”。东莞市委副书记、市长梁维东在发表主旨演讲时表示,当前国家高度重视粤港澳大湾区建设,是个千载难逢的机会,莞港合作将迎来又一次重大机遇,东莞将打造粤港澳大湾区国际制造中心。

早在2016年底的东莞市第十四次党代会上,“积极参与粤港澳大湾区建设”就被写进了党代会报告。而作为全省唯一全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市,东莞触觉敏锐、行动迅速,在《协议》中的众多重点合作领域里,东莞找到了自己的角色定位——打造粤港澳大湾区国际制造中心。

共同开拓更高水平的合作领域

香港不仅是东莞吸收外资的第一来源地,也是东莞与全球200多个国家贸易往来的重要纽带。基于东莞“打造粤港澳大湾区国际制造中心”的定位,莞港两地将在互联互通基础上,在人才引进、企业“走出去”、城市建设及高端服务业等方面加强合作。

为加快实现这一战略目标,去年东莞就集中开展了为期2个多月的八大专题调研,并根据调研成果制订了十大行动计划、十大重点督办项目和30项重点推进工作,里面就有众多涉及融入大湾区建设、深化莞港区域合作的工作内容。接下来,东莞将在推动大湾区一体化建设中主动承担更高使命,进一步加强与香港的协调合作,为实现两地的联动发展做出更大贡献。

特别是滨海片区中的滨海湾新区,位于大湾区的黄金咽喉之地,总面积83.2平方公里,是目前珠江口东岸主轴唯一连片待开发区域,与大湾区建设发展尤为紧密、潜力特别巨大,是东莞未来融入粤港澳大湾区城市群的桥头堡。接下来,东莞将全力依托这几大平台,着力构建与香港的产业梯度互补发展格局,对接香港、前海、南沙共同构造大湾区核心区域,重点引进香港的金融、物流、科技服务、产品设计等优势现代服务业特别是生产性服务业资源,提升产业整合力度,加快服务东莞制造迈向中高端。

大湾区经济圈的功能发挥与交通物流的连接服务能力密不可分。今年11月2日,广东铁路国际物流基地的重要项目——东莞中外运石龙码头顺利通过省验收组的口岸对外开放验收。该码头对外开放后,将开通石龙—香港航线,从东莞中外运石龙码头出发经东江南、北干流出珠江口,分别行至香港一众国际枢纽港,通过外贸驳船航线产品与国际铁路联运产品相结合,配合与东莞港打造的国际过境业务,加强东莞与中亚五国、俄罗斯、欧洲、东南亚等国家和地区的双边贸易往来。

东莞市委副书记、市长梁维东接受媒体采访时还透露,接下来,东莞将重点加强与香港的港口、机场通关合作,推动简化香港国际机场、香港与东莞之间的清关程序,精简运输及货物处理流程。特别是对接香港“超级中国干线”业务,为企业提供空陆多式联运服务,形成东莞与周边机场对接的保税物流模式,实现空运货物在香港与东莞之间的快速流转。与此同时,东莞还将以高速铁路、城际轨道为重要载体,争取东莞更多轨道交通连接深圳、连接香港,积极提供类似于“同城化”的便捷交通和生活服务。

一些香港机构已经闻风而动。香港工业总会郭振华主席表示,为把握粤港澳大湾区的发展黄金机遇,工总专门成立了大湾区经济发展委员会,利用珠三角工业协会网络,反映业界的建议和声音,从而协助港商融入大湾区发展,把握投资新机遇。

数说

1.目前东莞有港资企业6485家,占全市外企的55.7%。全市累计合同利用港资560.1亿美元,占全市合同外资的61%;累计实际利用港资424.4亿美元,占全市实际外资的55.7%。

2.2016年,东莞市与香港地区贸易总额1731.5亿元,增长6%,占全市15.2%。2017年前三季度,东莞市与香港地区贸易总额1126.6亿元,同比增长5.4%。

3.已有恒生、汇丰、东亚等近20家外资金融机构在莞设立银行及保险分支机构或办事机构。在香港上市莞企数量达12家。

4.2016年,东莞与香港的跨境人民币业务量约1633.5亿元,占全市的59%。2016年,东莞企业承接香港公司服务外包合同金额约3.1亿美元,占全市的69.1%。

5.截至目前,东莞已成功在香港召开19次莞港联席会议。


责任编辑:莫凤英

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