大汾社区于南宋绍兴三十一年立村，本名汾溪，是东莞县“潢（涌）、麻（涌）、大（汾）、（石）碣”四大名乡之一，历史悠久、人文底蕴深厚，是广东省书画之乡。该社区位于万江街道中西部，辖区面积2.63平方公里，常住人口8000多人。社区党工委现有委员8名，下辖4个党组织，党员160人。

近年来，大汾社区党组织从社区实际情况出发，始终坚持密切联系群众的优良传统，通过“龙船棚”下解难题、“面对面”中优服务、“心愿墙”上听民情等方式，深入群众，直面问题，将各类矛盾化解在基层，当好群众的贴心人，不断擦亮“有困难，找书记”品牌，成功创建基层党建“双标工程”示范点，以党建引领社区各项事业蓬勃发展。

听民意察民情

社区书记“榕树头”办公

粤语有句话：生仔坐榕树头，生女上茶楼。意思是：生男孩好听，生女孩好命。榕树于广东人之言绝不止遮荫绿化如此简单，老榕树更代表着“榕树头”策略。榕树头下也是群众议事的地方。“有矛盾、有纠纷、有不和，我们‘榕树头’解决”。

大汾社区党工委书记、村委会主任何淦辉，从事基层工作23年，担任社区书记已有11年。多年来，他立足岗位，创新工作手法，创建“有困难，找书记”品牌，在“榕树头”下听民意，与老百姓谈心、拉家常。

年近七旬的村民何叔身有残疾，育有三个儿女，全家居住在一间仅40平方米的一层旧瓦房里。2017年6月，其小儿子因故一直在家待业，半年之久仍未找到合适的工作。

“那一天一大早，何叔就早早来到我家门前找我，说家里有困难，想让我帮他小儿子找份工作。”何淦辉回忆道，当时了解到他儿子高中毕业后在厂里上过班，后因厂里效益不好，失业之后，因学历不高，技能有限，一直未能找到合适的工作。

何淦辉告诉记者，作为土生土长的本村人，老一辈都很信任他，希望能帮助协调家中的困难。他详细了解情况之后，与社区负责就业的干部多次到他家走访，帮助其在社区辖区内的企业就业。另外，社区为其申请住房困难补助，提供建房资金支持。

如今，何叔家已建成为一间总建筑面积约120平方米的两层小楼房。每次说起这件事，何叔都会再三表示感谢：“感谢党的好政策，感谢社区领导的关心，咱老百姓才能过上好日子！”

何淦辉秉承在“榕树头”下听政的十多年优良传统，并结合水乡居民对龙舟棚的特殊情怀，延伸到社区党群服务中心旁增设传统的“龙船棚”，并将每周二设为“倾听群众心声日”，由他在“龙船棚”下接待来访群众，倾听群众诉求建议，帮助群众解决大小难题。

小事如爱心资助困难务工人员温暖返乡，大事到疫情期间号召村民行动起来，缓解疫情防控物资生产企业用工短缺问题。听民意，书记“榕树头”办公，“龙船棚”已成为社区书记“坐诊”解难题的固定场所，深受群众欢迎。目前，共接待群众182批次，解决问题127个。

另外，社区党组织建立“两委干部全员窗口坐班”工作机制，社区书记带头，每天率领全体“两委”干部在党群服务中心内坐班办公。每人一个窗口，11个服务窗口同时开放，直接与群众面对面沟通、点对点联系。对于一些日常小事，实行现场办公，及时沟通解决；对于现场不能办结的事情，由“两委”干部跟踪督促，及时回复群众，让“最多跑一次”的服务彻底落到实处，不断提升为民服务水平。2019年，中心共受理各类业务867宗，办结821宗，办结率95%，现场办结率达90%。

为更加全面、广泛地收集民情民意，了解群众日常需求，社区党组织还在党群服务中心内设置“心愿墙”，让群众可以随时把问题和投诉写上去，由社区工作人员每天及时整理好移交至相关负责人跟进。问题处理完毕后，通过电话形式给予回复并公开上墙。2019年，受理并办结28宗投诉与建议。

此外，在社区多处宣传栏公开书记热线、办公电话和电子邮箱，做到24小时接受群众的诉求；居民群众还可以通过微信公众号随时反映问题，工作人员及时受理并解决，共受理21宗咨询与求助。

重民生促发展

铸就党建品牌新亮点

大汾社区于2012年荣获“东莞市特色党建示范区”称号，2019年成功创建基层党建“双标工程”示范点。

目前，社区建有总面积约2000平方米的党群服务中心供群众活动，中心配置村史展览区（大汾祠堂内）、长者活动室、健身室、青少年活动室（兼电子阅览室、市民学校）、舞蹈室等功能室，并结合社区历史文化特色，推行特色服务项目，包括“发现•文化大汾”社区小领袖、“关爱健康•益起行”社区邻里守望项目等，满足不同群体需求。

大汾社区着力把党群服务中心建设得更加全域化、精细化，完善《大汾社区办事窗口服务指南》，配齐自助便民服务终端机，打造一站式服务平台。

此外，自2014年以来，大汾社区党工委扎实推进驻村团队驻点普遍直接联系群众工作。在万江街道党委副书记陈伟楚等13名驻村成员的带领下，共组建了12个工作团队，深入辖区12个居民小组和企业工商户群众中，开展驻点普遍直接联系群众工作。

2019全年，大汾社区驻村团队走访了群众和企业工商户共1670户，共收集到95条意见建议，主要涉及环境、卫生、治安、就业、入学等，办结率达100%，普遍直接联系群众工作成效显著。

以提高发展质量和效益为中心，党建推动经济稳步发展。大汾社区2019年总收入突破3250万元，同比增长10%，经营纯收入2432万元，同比增长13%。近三年来，大汾社区集体经济总收入保持每年9%以上的增速，呈现可持续发展的势态。

同时，大汾社区寻求突破，多元化多渠道发展经济，以推进“三旧”改造为契机，与万江街道合作对113亩连片工业厂房升级改造，投入32亿建设万江国青氢谷科技产业园，促进东莞市制造业转型升级和新兴产业的培育发展，也为社区带来每年2000多万的收入。

扬传统，构建文化自信新名片。大汾社区把优秀传统文化与党建工作相结合，打好曲艺、书画、龙舟、醒狮文化“四张牌”。

建设大汾文化广场和曲艺社，书记带头唱粤剧，常态化开展曲艺文化演出；将社区废弃祠堂改造为书法传承基地——百翠阁，打造党员活动阵地，定期举办大型书画展、党员活动及青少年培训，擦亮广东省书画之乡品牌。

打造龙舟景观长廊，每年投入约50万元举办“初四”汾溪龙舟景，弘扬社区龙舟品牌；成立“大汾”醒狮队，开办青少年醒狮培训活动，让传统文化迸发新活力。大汾社区还编写《大汾村志》，记载乡村历史、经济、风俗、文化、人物等，弘扬村落文化。

通过赋予传统文化新的时代内涵，大汾社区在文化建设中曾先后获得“广东省书画之乡”“东莞市基层文化示范村”等荣誉称号。

【基层心声】

“作为扎根基层社区工作23年的老党员，多渠道倾听民意，打通了服务群众‘最后一公里’。将优秀传统文化与党建工作相结合，打好曲艺、书画、龙舟、醒狮文化‘四张牌’，构建文化自信新名片。社区经济发展好了，群众生活水平提高了，幸福感增强了，我感到很有成就感，工作干劲更足了。”

——何淦辉 (万江街道大汾社区党工委书记、居委会主任）

【相关链接】

万江街道聚焦党建：

将2020年定为基层党建大力提升年

万江街道党委下设293个党组织。其中，机关单位党组织79个、社区党组织115个、“两新”党组织99个。万江街道现有党员5295名。

万江街道党委今年以来持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将2020年定为基层党建大力提升年，以基层党建“双标工程”示范点建设为切入点，探索抓实党务管理、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作的好方法、好措施，力争以点的示范带动全局的规范。

总结推广大汾社区在市级示范点建设过程中好的经验和做法，设立专项奖补资金总额200万元推广社区“双标工程”建设，在大汾社区示范点基础上新增了新和社区、谷涌社区、滘联社区和新城社区“阳光雨”党群服务中心4个“双标工程”示范点。

从“挖掘、选树、培育”入手，大力推进社区结合自身实际打造基层党建特色新服务，树立大汾社区“有困难，找书记”、滘联社区“厚德滘联、惠从党来”、新和社区“新心领航、和合共建”等党建特色品牌。以“头雁工程”为重点，选优配强党组织书记，面向社会共招聘了40名社区“两委”后备干部，充实基层工作力量。

持续推进驻点联系群众工作。驻点团队2019年走访群众约3.5万户，走访工商个体户和企业约1.2万户，收集意见建议和问题诉求2890多条，办结率达100%。

接下来，万江街道党委将围绕基层党建大力提升年各项重点工作，坚决打好基层党建三年行动计划收官战。以建设“水韵都市、品质万江”需要为重点，扎实开展全街道党员干部教育培训。

全力打好三年行动计划收官战，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化拓展“双标工程”，多措并举，推进各领域基层党组织建设整体提升。巩固提升各级党组织服务群众的工作机制、亮点举措、经验办法，培育各领域党组织党建特色品牌。

全媒体记者 吕晓敢/文 记者 程永强/图

全媒体编辑 贾庆森